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第347章没有完美的制度(第1/2页)
苏明看几人疑惑，继续解释：
“从汉朝到明朝，但凡有机会，朝廷一直的想法都是官营。而真正出现技术进步的时候，基本都是朝廷对盐铁失去绝对控制的时候。比如唐初和宋朝。”
他看向扶苏和刘据：
“大唐陌刀、唐刀，举世无双。宋朝的钢铁产量、质量为各朝之最。你们觉得这是为什么？”
刘据几人面面相觑。
这个他们还真没注意。后面朝代的事情，他们很多都不清楚。但听苏明这么说，几人也是若有所思。
扶苏低头想了一会儿，抬头时眉头还拧着：
“唐初……那时候世家还在，朝廷管不住盐铁。”
苏明点了一下头，没有接话，示意他继续想。
刘据也琢磨了一下：
“宋朝是商业发达。商人多了，东西自然就多。”
苏明还是没有评价，只是把目光转向阴嫚。
最先反应过来的却是阴嫚。
她的目光基本都在苏明身上，一下就想到苏明在扶手上写的那两个字。
她赶紧开口：
“是不是竞争？之前的制度里，一直都没提过这两个字。”
赢政惊讶地看了眼阴嫚：
“善，确实没有。”
他顿了一下，又补了一句：
“从管仲到桑弘羊，再到刘晏、王安石，谁都没有提过。”
阴嫚得了夸奖，小脸微红，坐得直了一些。
苏明哈哈一笑，这才开口：
“就是竞争。所谓竞争，就是竞相追逐、争相夺取，以较高下。同一种货物，如果有不同的店铺生产销售，那为了卖得更好，就会想办法提高技术、压低成本。”
他指了指列车：
“在我们这里，盐铁都是官营和民营共同存在的。比如钢铁，根据用途就有成千上万种配方。这么多的配方，没有竞争，根本就出现不了。”
他停了一下，补了一句：
“当然，时代不一样。所以也不能直接使用我们这的制度。”
扶苏想了想，这才点头：
“原来如此。需要竞争，不然技术进步会很慢。从大秦到明朝，一千多年的时间，钢铁技术进步并没多大。”
他说完自己先感慨了一声：
“难怪大秦这么快就能把明朝的技术学过来。原来中间这一千多年，根本没走多远。”
赢政也点头。
他看过明朝的技术，大秦很容易就模仿成功了。这只能说明进步有限。
刘据沉思了一会，有点迟疑：
“那，苏公子的意思是，不能完全官营？也不能完全放开？”
众人都看向苏明。
苏明直接点头：
“对。但时代不一样，所以我这有个方案，你们可以听听。”
众人立刻认真起来。
天幕下的各朝也是兴奋起来。
苏明在脑海里复盘了一下，理顺之后才开口：
“首先，官营和民营都要有。但官营要有优势，比如免费获得矿场之类的。除此之外，和民营一样雇佣工人，按市场规则经营。”
“商人也要取消区域限制。这些是竞争的前提。”
“没有竞争，质量和产量都会越来越低。”
他伸出第二根手指：
“第二，官营的产量不限制。根据市场需求自由扩大，多的可以存入常平仓。既能保证价格控制，也能保证工人的工资。实在多的，那就卖到国外去。”
苏明停下，看向众人解释：
“盐比较特殊。它是必需品，它和粮食一样，是稳定社会的压舱石。宁可多了，也绝对不能少了。”
众人都是点头。
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这话没毛病。
有多少朝代都是因为粮食和盐而造反的。确实宁可多了也不能缺。
苏明继续：
“第三，盐需要按量征收消费税，而不是依赖专卖利润。只有这样才能普及到百姓身上。人口越多，税收越高。以量取胜。”
他伸出第四根手指：
“第四，要保证执行力，那就必须改变官盐负责人的考核方法。定期考核质量、产量和工人情况。做得好才能升迁。”
“当然，为了考核不成为形式，需要加入一些机制。”
苏明拿过扶苏手上的本子，画了个草图：
“首先是异地备份。每批盐都留下备份，存放在上级或者独立监督机构。”
“其次就是不定期随机抽查。既查工厂，也查备份。有问题可以直接追究具体的人。”
“最后，监督的人要跨机构混合。各机构互不统属、利益不一致。想同时买通所有机构，成本极高、风险极大。”
苏明合上本子，还给扶苏，这才开口：
“要说这制度有没有漏洞，那肯定有。只要是人在操作的，总会被人钻空子。但在这个制度下，盐的质量和产量能保证不会太低。”
“没有完美的制度，这套制度能运行个几百年就够了，到时候再改就行。”
“这套制度的优点在于，不需要复杂的执行力，出了问题，只要下决心处理，很快就能恢复过来。”
他呼出一口气，笑着补充一句：
“盐最多只是被人强占了，并不是消失了。解决那个人，盐还是够吃的。”
众人恍然大悟。
是啊，只要盐是够的，那总能解决。
刘据把这个方案的几个要点在心里过了一遍，轻轻点头：
“官营有底子，民营有活力，税是明着收的，考核时有人盯着，一切有规可循。这个法子，比之前那些都要稳当。”
扶苏也在心里盘算了一下，开口道：
“各朝的情况不一样，具体细节还得改。但这个框架，是对的。”
阴嫚凑到扶苏旁边看了一眼那张草图，眨了眨眼：
“阿兄，这画得你看得懂？”
扶苏笑了一声：
“苏公子画得简单，看得懂。”
大汉，桑弘羊抚了抚胡子，轻轻点头，行礼开口：
“陛下，臣认为此法甚好。官营盐场有优势，能控制整体。商人有利润，也不敢恶意抬价。盐官既不会太多，也能好好做事。百姓吃上好盐，身体好了，有利于稳定，税收也更多了。一举多得，臣佩服。”
刘彻哈哈大笑：
“好！那就好好议议，尽快施行。”
他顿了一下，又补了一句：
“桑弘羊，这事还是你来牵头。但记住了，别再像以前那样管得太死。”
桑弘羊扶手应下：
“臣明白。”
大明，老朱皱眉。
感觉这个比直接用刀子方便一些。
他搓了一下手，像是想说什么，又忍住了。
一旁的朱标看老朱的表情笑了笑：
“父皇，有时候制度比刀子更管用。您杀了那么多贪官，也不见贪官变少了。”
老朱眼睛一瞪：
“那是杀得不够多。”
马皇后伸手拍了拍老朱的肩膀：
“别犟，标儿说得对。”
老朱气势一顿：
“行吧，先让人议议。也不能照搬。苏小子还是手太软。”
他说完又补了一句：
“不过这个法子，确实比光靠杀头强一点。”
朱标在旁边轻轻笑了一下，没有接话。