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第134章三级行政行天下(第1/2页)
造纸署设立的第三天，嬴政在寝殿召了李斯和蒙毅。
矮案上摆着一叠纸质文书，最上面画着一幅全国地图简图，四十六个郡的名字标在各自的位置上，每个郡名旁边留着大片空白。
嬴政的手指按在地图正中间关中的位置上。
“关中的三级行政试点已经跑通了。”
李斯跪坐在案前左侧，手指搭在膝盖上。
“回陛下，关中州刺史王绾已到任，三个郡全部挂牌运转，十四个县令已换了四个，回执率百分之百。”
嬴政的手指从关中往东移，点在三川郡的位置上。
“三川郡呢？”
李斯从袖中抽出纸递过来。
“三川郡的情况比关中复杂，旧韩贵族的根还没拔干净，郡守张谦虽然表面恭顺，但回执里有三个县的数字明显对不上。”
嬴政把纸展开看了两行，手指在第三个县的数据上划了一道。
“应征三千二百石，实征四千石，多出来的八百石去了哪里？”
李斯的手指在膝盖上叩了一下。
“臣查过了，进了张谦岳父在洛阳旧城的粮仓里。”
嬴政把纸扔在案面上。
“换人。”
“陛下打算换谁？”
嬴政靠在矮案后面，手指交叠放在膝盖上。
“你有人选就说。”
李斯想了两息。
“廷尉府的张苍，此人精于算学，做事一丝不苟，放到三川郡正好替陛下看住那几个烂账。”
嬴政点了下头。
“行，张苍去三川郡做郡守，张谦押回咸阳查办。”
嬴政的手指从三川郡继续往南移，扫过南阳郡、颍川郡，一路划到会稽郡。
“四十六个郡全部推行三级行政，朕给你一个月的时间框架，三个月内落地运转。”
李斯的手指在膝盖上停了一瞬。
“陛下，一个月出框架不难，但三个月落地恐怕会遇到很大的阻力。”
嬴政看着他。
“什么阻力？”
李斯从袖中取出另一张纸，上面列着密密麻麻的名字和官职。
“臣这几天梳理了各郡的情况，四十六个郡守里，至少有十二个和旧六国贵族有瓜葛，另有八个是先前赵高经营十余年间提拔上来的旧人。”
他的手指在纸面上一行一行划过。
“这二十个人里，有的已经被清洗了，但还有至少十五个人还在任上。”
嬴政的手掌按在案面上。
“十五个人的名字，念出来。”
李斯低头念了。
每念一个名字，嬴政的手指在案面上划一道。
十五道。
“这十五个人里，哪几个还能用？”
李斯想了想。
“能用的不超过三个，其余的要么有旧账，要么跟地方豪族绑的太深，推行新政的时候一定会使绊子。”
嬴政的手指在案面上叩了最后一下。
“三个能用的留着，剩下十二个全换。”
李斯的喉结动了一下。
“陛下，一次换十二个郡守，地方上可能会乱。”
嬴政站起来。
“乱就让它乱。”
他走到殿门口掀了一下帘子，日光照进来铺在石板上。
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“朕当年灭六国的时候，天下比现在乱十倍，朕照样统了。”
嬴政放下帘子转身走回来，在蒙毅面前站住。
“蒙毅。”
“臣在。”
“朕给你一道手令，凡新任郡守到地方赴任时遇阻挠者，你有权调驻军协助。”
蒙毅弯腰。
“先斩后奏？”
嬴政看了他一眼。
“先控后报，控住了再报朕，朕来决定杀还是不杀。”
蒙毅的手指按在印绶上。
“臣明白了。”
嬴政回到矮案后面坐下来，拿起笔在空白纸上写了几行字。
“李斯，三级行政推行的同时，有一件事必须跟着走。”
李斯抬起头。
“各郡新设的州一级审核署，文吏全部由朝廷从咸阳外派，不从当地选拔。”
李斯的眼睛亮了一下。
“陛下是要断掉地方官吏自选属官的权限？”
“不是断，是收。”
嬴政的笔在纸面上划了一道。
“以前郡守自己挑属官，挑来挑去挑的全是自己人，上面查不到下面的底细。”
他搁下笔看着李斯。
“现在审核署的人由咸阳派，他们只对朕负责，郡守的账做的干不干净，审核署的人一翻就知道。”
李斯的手掌在膝盖上翻了个面，掌心朝上。
“陛下这一手，比裁撤中车府还狠。”
嬴政的嘴角动了半分，并未回答李斯这句话。
他把写好的纸推到李斯面前。
“这是审核署文吏选拔的标准，你照这个来，三天内拿出第一批人选名单。”
李斯拿起纸扫了两行，手指在纸面上停了一息。
选拔标准第一条不是出身，不是年资，不是人脉。
是算学考核。
算不清账的，一个都不要。
李斯把纸折好收进衣襟里，弯腰应了。
“还有一条。”
嬴政的声音低了半分。
“各郡推行三级行政的政令文书，全部用纸印发，不许用竹简。”
李斯的手指在衣襟上按了一下。
“臣让造纸署加班赶工。”
“不够的话让各郡就地采集构树皮自己造，工艺流程丞相府有全套手册，下发给他们照着干。”
嬴政的手指在案面上叩了一下。
“朕要让天下四十六个郡的人都知道，纸不是咸阳宫里的稀罕物。”
他停了一拍。
“纸是大秦的标配。”
李斯和蒙毅同时弯腰。
“臣等领旨。”
两人先后退出寝殿。
殿门合上之后，嬴政一个人坐在矮案后面，目光落在案面上摊开的全国地图简图上。
四十六个郡，三百多个县，两千万人。
全部要改。
全部要换。
嬴政的手掌按在地图正中央，五根手指撑开，把整张图压在掌心底下。
他想起林小满说过的话。
政哥，大秦现在有纸了，有土豆了，有红薯了，以后还会有更多好东西。
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